修訂后的資源稅暫行條例從今日起將在中國全面實施。根據財政部昨晚公布的實施細則，原油、天然氣的資源稅將從現行的從量計征改為從價計征，稅率為5%，煤炭等其他五類稅目的資源稅則沿襲了從量計征的模式，焦煤、稀土礦等的稅額標準有所提高。

      根據實施細則，除了此前已經明確的原油、天然氣的資源稅將從現行的從量計征改為從價計征，稅率為5%外，煤炭等其他五類稅目的資源稅則沿襲了從量計征的模式，規定每噸焦煤需要交納的資源稅為8元，其他煤炭的稅額標準根據省份的不同略有差異，每噸2-4元不等。

      而修改前的暫行條例規定煤炭的稅額幅度為0.3-5元/噸，焦煤并未單列。此外，輕稀土礦的稅額標準為每噸60元，中重稀土礦則為每噸30元，而此前稀土礦所屬的“其他有色金屬礦原礦”稅額標準為0.4-30元/噸。

      “此次資源稅改革政策中有兩點值得關注，一是原油、天然氣征稅從原來的從量計征改為從價計征；二是明確提出待條件成熟，還要再逐步擴大到其他資源產品?！睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出，此次改革除了對利益格局的合理調整外，與“從量計征”相比較而言，“從價計征”更能發揮出稅收的級差調節作用，抑制資源浪費。如果繼續施行“從量計征”，在價格上漲過程當中，資源型壟斷企業收入增加，但政府稅收卻沒有絲毫增長。難以合理調節資源的開采和使用量，帶來資源的亂采亂挖和嚴重浪費。

      “資源稅重啟改革是三方博弈的一個結果，利益也會在中央政府、地方政府和以中石油、中石化等為代表的資源類企業這三方之間重新分配?！绷植畯姳硎?。

      坊間有擔憂資源稅改革后或推高資源產品價格，對此，林伯強表示，長期來看確有影響，為此他建議，有關部門應跟蹤和合理評估資源稅改革帶來的影響，并出臺相應政策來對沖資源產品的漲價。包括對在生產上受影響較大的中小企業，提供一些優惠的稅收政策；對油氣開采企業，要促進努力挖掘內部潛力，降低生產經營成本；對于老百姓，要及時提高低保標準，確保低收入群體的生活必需消費。

      資源稅改革醞釀多年，并從去年開始取得實質性進展。2010年6月，改革率先在新疆試點，當年12月，試點范圍進一步擴大至內蒙古、重慶、貴州等西部12個省區市。

（來源：2011-11-01  北京商報）